Retenciones de IRPF e IRNR suspendidas en alquileres turísticos temporarios

Si alquilás tu propiedad por temporadas cortas con fines turísticos —o administrás propiedades de terceros en ese rubro— este decreto te interesa directamente. El Poder Ejecutivo volvió a suspender, de forma transitoria, las retenciones de IRPF e IRNR aplicables a los contratos de arrendamiento temporario con fines turísticos de hasta 31 días.

¿Qué es lo que se suspende exactamente?

Los Decretos N° 148/007 y N° 149/007 (ambos del 26 de abril de 2007) designan como agentes de retención a las entidades que administran propiedades y realizan la cobranza de arrendamientos de inmuebles. Concretamente:

• El literal c) y d) del artículo 36 del Decreto 148/007 establece retenciones de IRPF sobre esos cobros.
• El literal b) y d) del artículo 32 del Decreto 149/007 hace lo propio para el IRNR (Impuesto a las Rentas de los No Residentes).

El Decreto 309/024 suspende ambas retenciones para los contratos de arrendamiento temporario con fines turísticos cuyo plazo no supere los 31 días.

¿Cuándo rige esta suspensión?

La medida aplica a los cobros relativos a arrendamientos devengados en el siguiente período:

Del 1° de diciembre de 2024 al 30 de abril de 2025, inclusive.

Es decir, cubre exactamente la temporada turística de verano en Uruguay. No es casualidad: esta suspensión se ha renovado prácticamente cada año desde 2019, siempre en torno a los meses de mayor actividad turística.

¿Por qué el gobierno toma esta medida?

El decreto es explícito en su fundamentación: se busca equiparar las condiciones competitivas entre los operadores locales (inmobiliarias, administradores de propiedades) y los servicios ofrecidos a través de plataformas digitales como Airbnb o Booking.

Cuando las plataformas digitales intermedian el alquiler, las retenciones operan de forma diferente (o directamente no aplican del mismo modo). Exigir la retención solo a los operadores tradicionales generaba una asimetría que esta suspensión busca corregir transitoriamente.

Antecedentes: una medida que se repite

Este no es un decreto aislado. La suspensión de retenciones para arrendamientos turísticos temporarios tiene historia:

• Decreto N° 303/019 (octubre de 2019)
• Decreto N° 324/019 (noviembre de 2019)
• Decreto N° 293/020 (octubre de 2020)
• Decreto N° 337/021 (setiembre de 2021)
• Decreto N° 23/023 (enero de 2023)
• Decreto N° 343/023 (octubre de 2023)
• Decreto N° 309/024 (noviembre de 2024) — el vigente

La recurrencia de la medida refleja que la problemática estructural —la diferencia de tratamiento entre operadores locales y plataformas digitales— aún no tiene una solución permanente en la normativa.

¿A quiénes afecta en la práctica?

• Administradoras de propiedades que gestionan alquileres de temporada y realizan la cobranza: durante el período indicado, no deberán retener IRPF ni IRNR sobre esos cobros.
• Propietarios de inmuebles que alquilan directamente con fines turísticos por plazos cortos: igualmente beneficiados, aunque el impacto principal es sobre quienes actúan como agentes de retención.
• No residentes propietarios de inmuebles en Uruguay que los alquilan por temporada: la suspensión del IRNR es especialmente relevante para este grupo.

Importante: la suspensión no exime del pago del impuesto en sí (IRPF o IRNR). Solo suspende el mecanismo de retención en la fuente. Los contribuyentes siguen obligados a declarar y pagar los impuestos que correspondan por esas rentas.

Texto completo de la consulta

PODER EJECUTIVO — MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Decreto 309/024

Montevideo, 11 de Noviembre de 2024

VISTO: los literales c) y d) del artículo 36 del Decreto N° 148/007, de 26 de abril de 2007, y los literales b) y d) del artículo 32 del Decreto N° 149/007, de 26 de abril de 2007;

RESULTANDO:

I) que las mencionadas normas designan agentes de retención del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF) y del Impuesto a las Rentas de los No Residentes (IRNR), a las entidades que administren propiedades realizando la cobranza de arrendamientos de inmuebles;

II) que de acuerdo a lo establecido por el artículo 52 del Título 7 y el artículo 10 del Título 8, ambos del Texto Ordenado 2023, el Poder Ejecutivo dispone de facultades para la designación de responsables tributarios;

III) que en el ejercicio de las referidas facultades se dictaron los Decretos N° 303/019, de 14 de octubre de 2019, N° 324/019, de 4 de noviembre de 2019, N° 293/020, de 29 de octubre de 2020, N° 337/021, de 30 de setiembre de 2021, N° 23/023, de 23 de enero de 2023, y N° 343/023 de 26 de octubre de 2023, en los que se suspendió transitoriamente, para determinadas entidades, el régimen de retenciones aplicable a los contratos de arrendamiento temporario con fines turísticos;

CONSIDERANDO: que, a efectos de establecer condiciones de igualdad de los servicios prestados por los operadores locales con relación a los prestados a través de plataformas digitales, se estima conveniente suspender de forma transitoria el régimen de retenciones aplicable a los contratos de arrendamiento temporario con fines turísticos;

ATENTO: a lo precedentemente expuesto;

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

DECRETA:

Suspéndese la retención dispuesta por los literales c) y d) del artículo 36 del Decreto N° 148/007, de 26 de abril de 2007, y los literales b) y d) del artículo 32 del Decreto N° 149/007, de 26 de abril de 2007, para aquellos contratos de arrendamiento temporario de inmuebles con fines turísticos cuyo plazo no supere los 31 (treinta y un) días.

Lo dispuesto en el inciso anterior regirá para los cobros relativos a arrendamientos devengados en el período comprendido entre el 1° de diciembre de 2024 y el 30 de abril de 2025 inclusive.

Comuníquese y archívese.

LACALLE POU LUIS; AZUCENA ARBELECHE.