Bozales para pastoreo selectivo: exoneración de IVA agropecuario

En octubre de 2023, el Poder Ejecutivo dio un paso más en el apoyo al sector agropecuario uruguayo: mediante el Decreto 299/023, se incorporó un nuevo producto a la nómina de insumos exonerados del Impuesto al Valor Agregado (IVA). Se trata de los bozales para control de pastoreo selectivo, una herramienta cada vez más utilizada en la gestión eficiente del pastoreo en establecimientos ganaderos y agrícolas.

¿Qué es el pastoreo selectivo y para qué sirve un bozal?

El pastoreo selectivo es una técnica de manejo que permite controlar qué plantas consume el ganado dentro de una misma parcela. Los bozales diseñados para este fin permiten que el animal pueda comer solo ciertos tipos de vegetación —por ejemplo, malezas o forrajes específicos— evitando que consuma otras plantas de valor agronómico.

Esta tecnología es especialmente relevante en sistemas de producción que buscan:

• Controlar malezas de manera natural, reduciendo el uso de herbicidas.
• Mejorar la eficiencia en el uso de pasturas.
• Integrar el manejo animal con prácticas agroecológicas.

Al incorporarse a la lista de insumos exonerados, el Estado reconoce su carácter de herramienta técnica agropecuaria con impacto productivo y ambiental positivo.

El marco legal: el artículo 39 del Decreto 220/998

La exoneración de IVA para insumos agropecuarios en Uruguay tiene su base en el artículo 39 del Decreto N° 220/998, del 12 de agosto de 1998, que establece una nómina de productos vinculados al agro que quedan fuera del tributo. Esta lista ha sido ampliada en múltiples oportunidades a medida que surgen nuevas tecnologías o insumos de relevancia para el sector.

Con el Decreto 299/023, se agrega el numeral 64 a dicho artículo, con el siguiente texto:

"64. Bozales para control de pastoreo selectivo."

Esto significa que la compra y venta de estos bozales queda exonerada de IVA, lo que se traduce en un menor costo para productores rurales que los adquieran.

¿Qué implica esta exoneración en la práctica?

Para los actores del sector agropecuario, esta modificación tiene consecuencias concretas:

• Productores rurales: al adquirir bozales para pastoreo selectivo, no deberán pagar IVA sobre esa compra, reduciendo el costo del insumo.
• Comerciantes e importadores: quienes vendan este producto deben facturarlo como exonerado de IVA, ajustando su tratamiento contable y fiscal en consecuencia.
• Contadores y asesores: es importante tener en cuenta este cambio al momento de registrar operaciones con este tipo de insumos y de asesorar a clientes del sector rural.

Cabe recordar que la exoneración de IVA en insumos agropecuarios es una política consolidada en Uruguay, orientada a no encarecer los costos de producción del sector primario, que es uno de los pilares de la economía nacional.

¿Desde cuándo aplica?

El decreto fue firmado el 3 de octubre de 2023 y comunicado para su archivo y aplicación. A partir de esa fecha, los bozales para control de pastoreo selectivo deben ser tratados como insumos exonerados de IVA en todas las operaciones comerciales vinculadas.

Texto completo de la consulta

PODER EJECUTIVO — MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Decreto 299/023

Agrégase al art. 39 del Decreto 220/998, de fecha 12 de agosto de 1998, el numeral "64. Bozales para control de pastoreo selectivo".

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS — MINISTERIO DE GANADERÍA, AGRICULTURA Y PESCA

Montevideo, 3 de Octubre de 2023

VISTO: la nómina de insumos agropecuarios exonerados del Impuesto al Valor Agregado establecida en el artículo 39 del Decreto N° 220/998, de 12 de agosto de 1998;

RESULTANDO: que se ha solicitado incorporar en dicho artículo al producto denominado "bozal para control de pastoreo selectivo";

CONSIDERANDO: que es conveniente acceder a lo solicitado de acuerdo a los informes técnicos especializados de la Dirección General Impositiva;

ATENTO: a lo expuesto;

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

DECRETA:

Agrégase al artículo 39 del Decreto N° 220/998, de 12 de agosto de 1998, el siguiente numeral:

"64. Bozales para control de pastoreo selectivo."

Comuníquese y archívese.

LACALLE POU LUIS; AZUCENA ARBELECHE; FERNANDO MATTOS.