Prórroga de plazos fiscales para contribuyentes agropecuarios: emergencia hídrica 2023

En el contexto de una de las sequías más severas que atravesó Uruguay en los últimos años, la Dirección General Impositiva (DGI) tomó medidas concretas para aliviar la carga administrativa y fiscal de los productores agropecuarios. La Resolución N° 529/2023 es una de esas respuestas institucionales: una prórroga de plazos que reconoce que, ante una emergencia real, el Estado puede y debe flexibilizar sus exigencias tributarias.

El contexto: emergencia agropecuaria nacional

Durante los primeros meses de 2023, Uruguay atravesó una crisis hídrica y forrajera de alcance nacional. El déficit de agua y alimento para el ganado impactó directamente en la capacidad operativa y financiera de miles de productores rurales, dificultando —entre otras cosas— el cumplimiento normal de sus obligaciones tributarias.

Ante esta situación, el Poder Ejecutivo declaró la emergencia agropecuaria a nivel nacional, habilitando a los organismos del Estado a adoptar medidas de acompañamiento. La DGI respondió en febrero de 2023 con la Resolución N° 376/2023, que otorgó una primera prórroga de plazos para los contribuyentes del sector agropecuario correspondiente al mes de marzo.

¿Qué dispone la Resolución N° 529/2023?

Dado que la situación de emergencia se mantuvo vigente al llegar el mes de marzo, la DGI resolvió extender esas facilidades por un mes adicional. En concreto, la resolución:

• Prorroga para el mes de abril de 2023 todos los plazos que la Resolución N° 376/2023 había establecido para marzo de 2023.
• Se apoya en el artículo 32° del Código Tributario, que faculta a la Administración Tributaria a conceder prórrogas cuando existan causas que impidan el cumplimiento normal de las obligaciones fiscales.
• Cuenta con la conformidad del Ministerio de Economía y Finanzas.

En términos prácticos, los contribuyentes agropecuarios que no habían podido cumplir con sus obligaciones fiscales en los plazos habituales contaron con tiempo adicional hasta abril de 2023 para hacerlo, sin incurrir en multas ni recargos por mora durante ese período prorrogado.

¿Qué es el artículo 32° del Código Tributario y por qué importa?

El artículo 32° del Código Tributario uruguayo es la base legal que le permite a la DGI otorgar prórrogas de plazos de forma discrecional. Establece que el organismo recaudador puede conceder extensiones cuando, a su juicio, existan causas justificadas que impidan el normal cumplimiento de las obligaciones tributarias.

Esto significa que las prórrogas no son automáticas ni generales: la DGI las evalúa caso a caso o, como en esta situación, las declara de forma colectiva para un sector específico cuando hay una emergencia verificada y documentada.

"La Administración Tributaria puede conceder prórrogas cuando a juicio del organismo recaudador existan causas que impidan el normal cumplimiento de las obligaciones."
— Código Tributario uruguayo, artículo 32°

¿A quiénes aplica esta prórroga?

La resolución está dirigida específicamente a los contribuyentes agropecuarios, es decir, aquellos que desarrollan actividades en el sector primario y que se vieron directamente afectados por la crisis hídrica y forrajera de 2023. No aplica de forma general a todos los contribuyentes.

Si sos productor agropecuario y tenés dudas sobre si tu actividad queda comprendida dentro de esta categoría a efectos fiscales, lo más recomendable es consultar con un contador o asesor tributario.

Lección para el futuro: las emergencias pueden habilitar prórrogas

Este tipo de resoluciones nos recuerda que el sistema tributario uruguayo tiene mecanismos de flexibilización ante situaciones extraordinarias. Ante una emergencia —ya sea climática, sanitaria u otra— que afecte tu capacidad de cumplir con tus obligaciones fiscales, es importante:

• Estar informado sobre las resoluciones que emite la DGI en respuesta a esas situaciones.
• No asumir que el plazo ordinario aplica siempre: en contextos de emergencia, puede haber prórrogas vigentes.
• Consultar con un profesional para saber si tu situación particular queda comprendida en las medidas excepcionales.
• Revisar el sitio web de la DGI (dgi.gub.uy), donde se publican todas las resoluciones vigentes.

Texto completo de la consulta

PODER EJECUTIVO — MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
DIRECCIÓN GENERAL IMPOSITIVA - DGI

Resolución N° 529/2023

Prórroga para el mes de abril de 2023 los plazos dispuestos para marzo de 2023 por la Resolución N° 376/2023 de 16 de febrero de 2023.
(783*R)

Montevideo, 21 de marzo de 2023

VISTO: la declaratoria de emergencia agropecuaria a nivel nacional, en razón del déficit hídrico y forrajero que se verifica, y la Resolución de la Dirección General Impositiva N° 376/2023 de 16 de febrero de 2023.

RESULTANDO: que se mantiene la situación de emergencia agropecuaria que impide el normal cumplimiento de sus obligaciones fiscales por parte de los contribuyentes agropecuarios.

CONSIDERANDO: la facultad de esta Administración Tributaria de conceder prórrogas cuando a juicio del organismo recaudador existan causas que impidan el normal cumplimiento de las obligaciones.

ATENTO: a lo expuesto, a lo dispuesto por el artículo 32° del Código Tributario y a que se cuenta con la conformidad del Ministerio de Economía y Finanzas,

LA DIRECTORA GENERAL DE RENTAS RESUELVE:

• 1°) Prorróganse para el mes de abril de 2023 los plazos dispuestos para marzo de 2023 por la Resolución N° 376/2023 de 16 de febrero de 2023.
• 2°) Publíquese en el Diario Oficial. Insértese en la página web. Cumplido, archívese.

La Directora General de Rentas, Cra. Margarita Faral.